Novela o realitních fondech a zákon o rezervách se vrací do sněmovny

Novelu zákona o kolektivním investování, která má otevřít obchodování s podíly v realitních fondech i pro drobné investory, musí znovu posoudit sněmovna. Senát totiž v novele navrhl kromě formulačních zpřesnění převedení úkolů zanikající Komisi pro cenné papíry na Českou národní banku. Centrální banka má totiž převzít pravomoci komise na základě zákona o dohledu v oblasti kapitálového trhu.

Ministr financí Bohuslav Sobotka (ČSSD) se senátními úpravami souhlasil, jeho ministerstvo je totiž iniciovalo. Senátor Ivan Adamec (ODS) podotkl, že Sobotkovo ministerstvo připravilo pro Senát k novele ještě deset stran dalších úprav, které měly upravit i jiné normy, mimo jiné oživit obchodování na burze. "My nejsme schopni takové pozměňovací návrhy tady řešit, nejsme schopni garantovat jejich kvalitu," uvedl Adamec.

Novela počítá se zrušením současné dvoumilionové hranice minimální investice do realitních fondů a přináší i další změny podle obdobných rakouských a německých norem. Platný zákon sice vznik fondů investujících do nemovitostí povoluje, ale nikdo je reálně nebyl schopen pro řadu nejasností uvést na trh.
Novela také nově rozlišuje produkty určené pro nejširší veřejnost a pro institucionální či privátní investory. Návrh tak umožňuje zlepšit podmínky i pro investování skupin právnických a fyzických osob, například finančních institucí, obcí, firem či bohatých jedinců.

Novela zavádí fond kvalifikovaných investorů, který by měl nahradit fondy rizikového kapitálu a speciální fondy derivátů, zvláštního majetku a smíšené. Nový fond bude podléhat nižší míře regulace i kontroly, podotkl Sobotka.
Zákon obsahuje výčet osob, které mohou do fondu kvalifikovaných investorů vstupovat, a současně jejich počet omezuje nejvýše na 100. Investiční politika takového fondu by měla být dána jeho statutem, a fond by měl také podléhat nižšímu stupni regulace.
Návrh zákona připravilo ministerstvo ve spolupráci s Komisí pro cenné papíry, Unií investičních společností, Českou bankovní asociací a Asociací pro kapitálový trh.

Senát vrátil poslancům zákon o rezervách
Zpřehlednit audit firem a určování jejich tržní ceny je cílem novely zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, kterou s pozměňovacím návrhem vrátil Senát sněmovně. Členy horní komory vedla ke změně snaha, aby všechny peníze uložené do rezerv byly použity na účely, kvůli nimž fondy vznikly. Novela v podobě postoupené sněmovnou to podle nich v některých případech umožňovala.

Podle ministra financí Bohuslava Sobotky (ČSSD) je hlavním cílem návrhu zajistit peníze odpovídající vytvořeným rezervám tak, aby z nich bylo možné financovat výdaje v oblastech, na které byly rezervy vytvořeny. S pozměňovacím návrhem ale nesouhlasil.

Ministerstvo financí, které novelu vypracovalo, v návrhu počítá s tím, že se ve všech oblastech bude při tvorbě rezerv postupovat stejně a nebudou to upravovat různé normy, například horní zákon či atomový zákon. U některých typů firem platí totiž specifické úpravy. Například doly si dělají rezervy pro případy ekologických katastrof, banky zase pro případné řešení špatných úvěrů. Novela řeší i otázky ochrany rezerv před konkurzem a dalšími riziky. Upravuje i možnost bezpečného zhodnocování rezerv prostřednictvím investic do státních dluhopisů.
Předloha měla původně nabýt účinnosti 1. ledna letošního roku. Sněmovní rozpočtový výbor navrhl, aby se tak stalo prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.