Křeček: Čunkovi se stýská po dalším stěhování lidí ?

Nedávno ohlášený záměr ministra pro místní rozvoj J. Čunka podpořit požadavek agresivních majitelů domů na novelu občanského zákoníku, která by umožnila dát nájemci výpověď bez jakéhokoli důvodu, byť s delší výpovědní lhůtou, je největším pokusem o destrukci našeho bytového práva po r. 1989. Je prostě neuvěřitelné, že nepříslušný resortní ministr takto rasantně hodlá vstupovat do tak zásadní právní normy, jakou je občanský zákoník.

Soudí-li pan ministr, že je třeba touto právní úpravou „ukončit přetrvávající vztahy založené na rozhodnutí bývalých národních výborů (stanovisko ministerstva z 28.2.07), pak jde nejen o zcela bezpříkladný pokus o diskontinuitu práva (proč by rozhodnutí tehdejšího vlastníka obytných domů – státu – měla být méně právně závazná, než rozhodnutí kteréhokoliv jiného vlastníka?), ale zejména neskutečnou hloupost. Taková právní úprava by se totiž vztahovala na všechny nájemní smlouvy, tedy i ty, které byly uzavřeny po r. 1992, tedy postihla by všechny nájemce, nejen ty, kteří mají uzavřenu nájemní smlouvu před r. 1992. Prostě čirá svévole a šikana. Sociální důsledek takové právní nehoráznosti by byl zřejmý: všichni nájemci bytů s nízkými nebo i průměrnými příjmy, ale především všichni důchodci - bez ohledu na to, jak dlouho v předmětném bytě bydlí - by okamžitě dostali výpověď ze svých bytů a byli by nuceni, pod hrozbou vystěhování, což by zejména pro starší občany představovalo téměř nepřekonatelný zásah do jejich životů, přistoupit na jakékoliv, i vyděračské a zcela protiprávní podmínky smlouvy, které by pronajímatel požadoval. Něco takového je ovšem v právním státě nepředstavitelé.

Není přirozeně žádného důvodu pro to, proč by pronajímatel nemohl mít právo vypovědět nájemce z bytu i z jiného důvodu, než který je dnes v zákoně uveden, pokud takový naléhavý důvod existuje. Ostatně i připravovaný nový občanský zákoník s takovou právní úpravou počítá. V nově navrženém § 1948 odst. 2 je uvedeno, že pronajímatel může vypovědět nájem bytu za podmínek stanovených zákonem a jen ze zákonných důvodů, kterými jsou i „jiné objektivní důvody pro vypovězení nájmu“. Rozumí se ovšem samo sebou, že o tom, zda tu takové důvody k výpovědi existují, nemůže rozhodnout pronajímatel sám podle svého uvážení (neboť pak by jakákoliv zákonná úprava ztratila smysl), ale musí o tom, pokud se nájemce a pronajímatel nedohodnou, rozhodnout soud.

Nesmírně závažnou je ovšem také skutečnost, že tato zákonná úprava, pokud by ovšem byla přijata, by se vztahovala i na družstevní byty! Výpovědní důvody uvedené v zákoně se totiž vztahují i na ně, neboť i mezi bytovým družstvem a bydlícím družstevníkem panují, podle konstantní judikatury, stejné právní vztahy, jako mezi pronajímatelem a nájemcem. Tedy i dnes v relativním klidu bydlící družstevník by v budoucnu mohl dostat výpověď bez jakéhokoliv uvedeného důvodu, pokud by se pronajímateli (kterým je bytové družstvo) z jakýchkoliv důvodů znelíbil…A při vzájemných vztazích mezi vedeními některých družstev a některými družstevníky by jistě o takové výpovědi nebylo nouze... Opravdu si přejeme takovou svévoli se sotva představitelnými sociálními důsledky? Opravdu si přejeme takovou destrukci našeho, nejen bytového, ale konec konců i jakéhokoliv práva vůbec?
Skutečnost, že někteří představitelé současné vládní koalice tento záměr ministra pro místní rozvoj podporují, je asi příznačná. Pak ovšem by se otázka vyhánění lidí z bytů na základě takové bezdůvodné výpovědi mohla, zejména ve velkých městech, stát hlavním volebním tématem, ať již při mimořádných nebo řádných volbách v r. 2010 !

Autor je poslancem za ČSSD a předsedou Sdružení nájemníků