Vláda se dohodla: Zažalujeme Komisi

Vláda dnes podpořila záměr ministra průmyslu a obchodu Martina Římana podat žalobu proti rozhodnutí Evropské komise o českém alokačním plánu na léta 2008-2012. Ministr Říman navrhl žalobu na základě analýzy tohoto rozhodnutí, která hodnotí kroky Evropské komise jako diskriminační vůči českým energetickým a průmyslovým podnikům. Česká republika plní s rezervou Kjótský protokol o snižování CO2, ze kterého vychází evropský systém obchodování s emisemi.

"Jsem přesvědčen, že Evropská komise kvůli komplikovanému modelu výpočtu a špatným datům poškodila Českou republiku při přidělování emisních povolenek. Jsem rád, že koaliční vláda můj návrh na žalobu přijala," uvedl ministr Říman.

Mluvčí Evropské komise v reakci na rozhodnutí české vlády vyjádřila přesvědčení, že komise Českou republiku při posuzování objemu povolenek nijak nediskriminovala.

"Každá členská země má právo se proti rozhodnutí postavit, ale bude muset dokázat, že komise postupovala vůči ní diskriminačně," řekla dnes ČTK mluvčí eurokomisaře pro životní prostředí Barbara Helfferichová. Používáme u všech zemí stejná kritéria a jsme plně přesvědčeni o tom, že jsme nepostupovali diskriminačně vůči nikomu, zdůraznila.

Špatná metodika?

Říman přesvědčoval ministry k podání žaloby na základě analýzy, z jejíchž výsledků vyplývá, že Evropská komise při svém rozhodování podhodnotila růst hrubého domácího produktu v letech 2009 a 2010. Komise navíc při výpočtu uhlíkové náročnosti tuzemského průmyslu započítala i emise, které vyprodukují domácnosti a dopravní prostředky, přestože se na ně povolenky nevztahují.

Podle Římana hrozí, že snížený objem povolenek podváže tuzemskou ekonomiku. Česko ale ani v jednom z roků 2005 a 2006 nevyčerpalo Bruselem schválený příděl povolenek na 97,6 milionu tun. V roce 2006 vyprodukovaly české podniky 83,7 milionu tun emisí, o rok dříve 82,5 milionu tun.

Analýza MPO upozorňuje na skutečnost, že Evropská komise s českou vládou nekonzultovala postup, který zvolila pro výpočet emisí po roce 2008, ani údaje, které pro tento výpočet použila. S rozhodnutím Evropské komise o národních alokačních plánech zásadně nesouhlasí rovněž Maďarsko i Polsko, které připravují podání žaloby na Evropskou komisi. Slovenská republika žalobu na Evropskou komisi podala již v únoru letošního roku. Evropský Soud první instance ale zamítl slovenskou žádost o zkrácené řízení. Odborníci odhadují, že případný soud s komisí by mohl trvat i déle než dva roky. Do té doby však platí současné rozhodnutí.

Ministři nejsou jednotní

"Je třeba si uvědomit, kde emise vznikají. Emise vznikají zejména v průmyslové výrobě a Česká republika je dneska nejprůmyslovější zemí v celé Evropě. Náš podíl průmyslu na HDP je 33 procent, což představuje podstatně více než v ostatních zemích. Například i v silně industrializovaném Německu to je pouze 25 procent, ve Francii je to asi necelých 20 procent a tak dále. A k té struktuře tvorby HDP bohužel Evropská komise nepřihlédla," řekl dnes Českému rozhlasu Říman.

Ministr životního prostředí Martin Bursík ČTK řekl, že MPO nadhodnocuje zejména množství elektřiny, které hodlá stát vyvézt, i její domácí spotřebu. Vládu požádal, aby se jeho ministerstvo nemuselo podílet na formulaci žaloby.

Žaloba podle názoru ministra Bursíka oslabí pozici České republiky v roce 2009, kdy bude jako předsednická země vyjednávat o pokračování Kjótského protokolu po roce 2012. Komise podle něj kvůli žalobě nebude považovat Česko za rovnocenného partnera při jednáních o novelizaci současných norem upravujících obchod s emisemi.

Podle Bursíka je však pozitivní, že ministři nezpochybňovali samotný princip obchodování s emisními povolenkami. Bursík připomněl, že většina českých podniků na něm v minulém období vydělala. A vydělá i na současném přídělu 86,8 milionu tun povolenek, prohlásil Bursík.

Emisní povolenky: Návrhy členských států a objem schválený Evropskou komisí na roky 2008 až 2012 (v milionech tun, roční limit):

Zdroj: Evropská komise