DPH: Jedna z nejrychleji rostoucích daní

Daň z přidané hodnoty (DPH) a daň ze zboží a služeb (DZS) jsou celosvětově dvě nejrychleji rostoucí daně, zjistila studie PricewaterhouseCoopers (PwC) Posun rovnováhy - vývoj nepřímých daní. Přesun od přímých k nepřímým daním zřejmě souvisí s celosvětovým úsilím vlád o zajištění jistých výnosů a také se snahou přesouvat náklady na dodržování daňové legislativy ze státních úřadů na samotné podniky.

V zemích střední a východní Evropě tvoří nepřímé zdanění stále důležitější složku příjmu státních rozpočtů. Zhruba 60 % rozpočtových příjmů je tvořeno právě nepřímými daněmi a v zemích jako Polsko, Česká republika a Maďarsko se toto procento stále zvyšuje. Posun k nepřímým daním je více než přímými důsledky daňové politiky zapříčiněn ekonomickými faktory, jako přijetí tržního systému a pokračující hospodářský růst v tomto regionu.

"Závěrům této studie odpovídají i současné kroky české vlády, která navrhuje vyvážit snížení daní z příjmů změnou snížené sazby DPH, uvedl senior manažer PwC ČR Václav Pátek. U všech navrhovaných změn je podle něj však nutné brát v potaz nejen úpravu nepřímých daní na úrovni Evropského společenství, ale také vývoj nepřímých daní v sousedních státech. "Různé daňové sazby včetně DPH mohou být pro určitý stát znamenat konkurenční výhodu a podnítit tak jeho další ekonomický rozvoj," upozornil Pátek.

Systémy DPH by měly reflektovat sociální rozdíly

Studie upozorňuje na záležitosti, na které by se v kontextu tohoto vývoje nemělo zapomenout. Systémy DPH mohou být ze své podstaty regresivní a citlivé na inflaci. Proto by vlády zvažující zavedení DPH s cílem zvýšit v celosvětovém měřítku svou daňovou konkurenceschopnost měly mít na paměti opatření, která zajistí určitou prosperitu i daňovým poplatníkům s nízkými příjmy. Mezi taková opatření patří snížená či nulová sazba na základní potraviny a služby či sociální projekty (péče o staré či handicapované).

Podle studie není žádný existující systém bez nedostatků. Na jedné straně je potřeba eliminovat možné podvody a nedodržování daňových povinností, na straně druhé je nutnost zajistit, aby administrativní náročnost nesnižovala konkurenceschopnost. "Pokud srovnáme již déle fungující systémy DPH např. v EU a nedávno zavedené systémy DPH/DZS v zemích jako v Austrálie či Singapur, zjistíme, že novější přístupy vytváří mnohem méně příležitostí pro podvody a dávají větší záruky dodržení předpisů," uvádí studie. Evropské komisi pak doporučuje zahájit otevřenou debatu o problematice tzv. kolotočového podvodu, kdy chybí obchodní článek v rámci obchodování na volném evropském trhu, a reagovat tak na rychle rostoucí celosvětové konkurenční prostředí.

V Česku byla DPH zavedena v roce 1993. Na daňových příjmech státního rozpočtu se podílí více než jednou třetinou.

Vývoj inkasa DPH finančními úřady ČR v letech
(v mil. Kč)

Zdroj: MF ČR

Sazby DPH ve vybraných zemích v roce 2007

Zdroj: The World Wide Tax