Česko má s čerpáním peněz stále problémy

Problémy a zpoždění při čerpání z evropských fondů ztěžují podle Unie malých a středních podniků ČR podnikání v České republice. Malí a střední podnikatelé mohli od jara podávat žádosti o finanční podporu z fondů EU pro současné programovací období 2007 až 2013. Vzhledem k průtahům se schvalováním konečného znění operačních programů v Bruselu však tyto žádosti nemohly být doposud vyhodnoceny.

ČR jako jeden z méně vyspělých států EU může ke zlepšení životní úrovně obyvatel získat v období 2007 až 2013 z fondů EU zhruba 26,7 miliardy eur, v přepočtu kolem 735 miliard korun, prostřednictvím 24 operačních programů. Právě malým a středním podnikatelům se letos jako prvním otevřela možnost o prostředky na rozvoj svého podnikání požádat, a to již na jaře v rámci šesti dotačních programů, které je součástí operačního programu Podnikání a inovace.

"Žadatelé obdrželi oznámení, které odsouvá termín zahájení vlastního hodnocení žádosti až do doby, kdy budou finálně schválena pravidla ze strany Evropské komise. V praxi to znamená, že se výsledek o případném podpoření svého projektu dozví v optimistickém případě někdy na konci roku 2007," uvedla unie ve své zprávě.

Česko nemá letos ani korunu, další země jsou na tom podobně

Česká republika stále nemá ani korunu z 3,2 miliard eur (88 miliard korun), které má pro letošek v Bruselu připravené. Rok 2007 je prvním v rozpočtovém období 2007 až 2013. Faktem ale je, že v podobné situaci není Česko samo.

Do konce roku se však dá očekávat, že část financí do České republiky přiteče. Evropská komise totiž v nejbližších týdnech schválí tři operační programy (Vzdělání pro konkurenceschopnost, Lidské zdroje a zaměstnanost a Praha adaptabilita), přes které pak do Česka poputují zálohy na jednotlivé projekty.

Nešťastný systém programů

Češi si však sami komplikují situaci velkým počtem předložených operačních programů. Zatímco my nemáme z celkového počtu 24 programů schválený žádný, Maďaři už čekají na schválení jediného programu. Celkem jich mají 14.

Řadu operačních programů Brusel schválit nestihne. Ale to neznamená, že Česko o nějaké peníze, které byly určeny pro letošní rok, musí přijít. V následujících letech totiž platí pravidlo "N+3", což znamená, že peníze určené pro jednotlivý členský stát je možné čerpat ještě tři roky po uplynutí rozpočtového období. Česká republika by tak teoreticky mohla poslední prostředky určené pro léta 2007 až 2013 (zhruba 730 miliard korun) čerpat ještě v roce 2016. Potřebuje k tomu sice souhlas komise, ale nejde o nic neobvyklého a v podobných případech Brusel členským státům téměř vždy vyhoví.

"Postup České republiky, kdy je proces čerpání prostředků vyhrazených pro druhé rozpočtové období zdržován v každém kroku, je Hospodářskou komorou ČR kritizován. Kromě pozdního podání žádosti o schválení Národního strategického rámce, je podle podnikatelské reprezentace nešťastný především systém 24 různých programů a složitost systému podávání žádostí. Obojí snižuje motivaci českých firem k předkládání projektů a tím snižuje šance České republiky využít těchto finančních zdrojů k nastartování dalšího rozvoje a vytvoření základů znalostní ekonomiky, na nichž by ČR mohla dlouhodobě stavět," uvedla pro server iHNed.cz mluvčí Hospodářské komory ČR Viktorie Plívová.

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR), které je za dotace z EU zodpovědné, bude ještě dnes informovat na jednání vládního výboru pro vyjednávání evropských peněz zástupce ostatních ministerstev o nápravných opatřeních týkajících se čerpání. Mluvčí MMR Jana Kozlíková závěry svého úřadu nechtěla předem poskytnout. "Před tímto jednáním materiál zveřejnit nemůžeme," uvedla pro ČTK.

Na situaci doplatí hlavně firmy a instituce

Poraženými celé situace jsou české firmy, organizace, případně jednotlivci, kteří si do rozpočtu pro letošní či příští rok naplánovali projekt placený z některého z nových operačních programů. V případě že například univerzita či výzkumné centrum počítá v rozpočtu pro příští rok s penězi z unie, představuje to skutečně problém. To, že finanční prostředky nakonec skutečně doputují ve stanoveném čase, není zdaleka jisté.

K takovým situacím ale nedochází jen v Česku. Představa, že většina zemí Evropské unie, vybírá a platí projekty již letos, je značně přehnaná. Je to přesně naopak. Většina členských států EU začne s vybíráním projektů, na které poputují evropské peníze, až v roce příštím.

Nepoučitelné Česko

Zarážející je tak především skutečnost, že se ČR nepoučila z předcházejícího rozpočtového období 2004 až 2006, kdy mohla poprvé čerpat peníze ze strukturálních fondů EU a z Fondu soudržnosti. Tyto peníze sice může čerpat až do roku 2008, ale rozhodně vše nejde hladce. Letos navíc hrozí, že reálně přijde o několik desítek milionů korun, které byly určeny pro rok 2005 a koncem letošního roku vyprší termín na jejich vyčerpání. Česko tak zatím přichází pouze o peníze z minulých let, na hodnocení využívání prostředků pro následující léta je ještě brzo.