PŘEHLEDNĚ: Co přinesl summit EU v Bruselu

1) V souvislosti s finanční krizí Evropská rada potvrzuje své odhodlání jednat koordinovaně a globálně, aby obnovila řádný chod finančního systému, a zajistila tak pravidelné a účinné financování hospodářství a obnovila růst a zaměstnanost.

2) Evropská rada vítá opatření, která od začátku finanční krize přijala Evropská centrální banka a dotčené národní centrální banky, jakož i dobrou koordinaci těchto opatření s centrálními bankami partnerských zemí.

3) Evropská rada vítá plán společné akce zemí eurozóny ze dne 12. října, s jehož zásadami se ztotožňuje. Dále vítá opatření členských států, ať již uvnitř nebo vně eurozóny, přijatá v souladu se zásadami tohoto plánu a při dodržování Smlouvy. Vnitrostátní opatření, které již schválila Komise, jsou i nadále použitelná. Evropská rada vyzývá členské státy, aby dbaly na dodržování těchto zásad rovněž ve svých budoucích vnitrostátních opatřeních a aby zohlednily možný dopad svých rozhodnutí na ostatní členské státy.

4) Evropská rada znovu potvrzuje závazek přijmout za všech okolností nezbytná opatření umožňující zachování stability finančního systému, podporu významných finančních institucí, předcházení úpadkům a ochranu vkladů střadatelů. Cílem těchto opatření je ve spojení s centrálními bankami a orgány dohledu zejména zajistit dostatečné peněžní toky finančním institucím, usnadnit jejich financování a dodat jim kapitálové zdroje umožňující i nadále plynule financovat hospodářství. Evropská rada se domnívá, že opatření na podporu finančních institucí, které se ocitly v nesnázích, by měla být doplněna opatřeními, která umožní zajistit ochranu daňových poplatníků, odpovědnost manažerů a akcionářů a ochranu legitimních zájmů ostatních subjektů na trhu.

5) Za současné mimořádné situace musí uplatňování evropských předpisů probíhat rychle a pružně. Evropská rada podporuje Komisi, která v tomto duchu uplatňuje pravidla týkající se politiky hospodářské soutěže, zejména pak státních podpor, aniž by se protivila principům vnitřního trhu.

6) Aby v této krizové situaci Evropská rada umožnila rychlou a účinnou reakci, rozhodla zavést mechanismus varování, výměny informací a hodnocení: krizové finanční centrum. Každý členský stát se bude moci kdykoli obrátit na toto centrum, které mu zajistí okamžitou a důvěrnou informaci od úřadujícího předsednictví, předsedy ECB (ve spojení s ostatními evropskými centrálními bankami), předsedy Komise a předsedy euroskupiny. Centrum bude založeno na existujících administrativních strukturách a budou jej moci kdykoliv aktivovat členský stát, aby okamžitě získal informace. Zároveň bude (centrum) zajišťovat hladkou koordinaci.

7) Pro zajištění důvěry ve finanční a bankovní systém a pro ochranu zájmů vkladatelů a investorů je v rovněž důležité, aby finanční instituce důsledně prováděly doporučení týkající se transparentnosti jejich závazků a rizik.

8) Evropská rada zdůrazňuje, že je nutno posílit dohled nad evropským finančním odvětvím, zejména nad přeshraničními skupinami, s přihlédnutím k rozvoji koordinovaného celoevropského dohledového systému. Evropská rada zároveň zve národní regulátory ke schůzkám, které se mají uskutečnit nejméně jednou měsíčně, a jejichž cílem je výměna informací. (Evropská rada) Podporuje urychlení probíhající činnosti v oblasti posílení pravidel týkajících se stability, včetně směrnice o kapitálových požadavcích týkajících se bank.

Evropská rada dále vyzývá k rychlému posouzení příštího legislativního návrhu Komise, jehož cílem je posílit rámec pro ratingové agentury a dohled nad nimi na evropské úrovni. V zájmu zajištění ochrany střadatelů vyzývá k urychlenému přijetí rozhodnutí ohledně vypracování evropských pravidel týkajících se zabezpečení vkladů. Evropská rada vítá dnes přijaté rozhodnutí o účetních standardech platných pro finanční instituce a o jejich výkladu, aby byla vyváženějším způsobem zachycována skutečná hodnota jejich aktiv.

9) Evropská rada důrazně vyzývá, aby všechny subjekty ve finančním systém nesly svou odpovědnost. Evropská rada zdůrazňuje, že odměny vrcholových manažerů musí odpovídat jejich skutečnému výkonu, což platí i pro odstupné (tzv. "zlaté padáky“), jehož výše by měla odpovídat skutečnému přínosu daného manažera k úspěchu společnosti. Stejně tak je třeba dbát na to, aby výnosy z akciových opcí nebo systém odměňování, zejména ve finančním odvětví, nevedly k přijímání nadměrného rizika nebo přílišnému zaměření na krátkodobé cíle. Evropská rada vyzývá členské státy, aby usilovaly o uplatňování těchto zásad, a vyzývá Radu, aby ji informovala o rozhodnutích přijatých do konce tohoto roku.

10) Evropská rada podtrhuje svoje odhodlání přijmout nezbytné kroky kvůli zpomalení poptávky a investičních zakázek, především pak kvůli podpoře evropského průmyslu. (Evropská rada) požaduje po komisi, aby vypracovala příslušné návrhy do konce letošního roku. Evropská rada zdůrazňuje, že je více než kdy jindy důležité pokračovat v strukturálních reformách a přispět tak k obnovení růstu a zvýšení zaměstnanosti v Evropě. Pro podporu hospodářské činnosti je nutná dostatečná úroveň financování. Evropská rada vítá rozhodnutí EIB zmobilizovat 30 miliard EUR na podporu malých a středních podniků v EU a její odhodlání posílit svoji intervenční kapacitu, pokud jde o projekty týkající se infrastruktury.

11) Rozpočtové politiky se musí i nadále pohybovat v mezích evidovaného Paktu o stabilitě a růstu, při jehož uplatňování by měla být rovněž zohledněna mimořádná situace, ve které se nacházíme, jak ostatně stanoví pravidla tohoto paktu.

12) Evropská unie musí spolu se svými mezinárodními partnery usilovat o skutečnou a úplnou reformu mezinárodního finančního systému založenou na zásadách transparentnosti, spolehlivosti bank, odpovědnosti, integrity a globálního řízení. Unie urychleně přijme náležité iniciativy ve vzájemné shodě se svými hlavními partnery a dotčenými mezinárodními finančními institucemi. To by mělo vést k rychlým rozhodnutím o transparentnosti, globálních pravidlech regulace, přeshraničního dohledu, krizového managementu, vytvoření varovného systému a mělo by to podpořit důvěru střadatelů a investorů v každé zemi. Iniciativy budou pečlivě připravovány v rámci EU.

13) Evropská rada vyjadřuje svojí solidaritu se snahami Islandu, tedy země, která je integrována do jednotného trhu EU a jež žádá podporu mezinárodního společenství.

14) Evropská rada vzala na vědomí zprávu o nestabilitě cen ropy, kterou vypracovalo předsednictví ve spolupráci s Komisí. Vyzývá Radu, aby urychleně pokračovala v projednávání této otázky, a žádá Komisi, aby ve spolupráci zejména s Evropskou investiční bankou neprodleně přijala nezbytná opatření na podporu transparentnosti v souvislosti s komerčními zásobami ropy a na podporu energetické účinnosti.