Hlavní body Fischerova "Východiska z krize"

Makroekonomický rámec:

• prioritou vlády v krátkodobém a střednědobém horizontu by měla být konsolidace veřejných rozpočtů tak, aby byl postupně snižován deficit veřejných rozpočtů; cílem je trvalý pokles podílu deficitu na HDP pod tři procenta po roce 2013

• podporovat cíl ČNB udržet nízkou inflaci

• přechod od expanzivní fiskální politiky roku 2009 k restriktivní rozpočtové politice.

Boj proti korupci:

• zvýšení efektivnosti veřejných zakázek (bezpečnostní prověrky členů komisí, revize výjimek z povinného konání soutěží, transparentní vlastnická struktura uchazečů)

• podpis úmluv Evropské unie, které stanovující jasná pravidla chování státních administrativ (ze zemí EU úmluvy nepodepsaly pouze ČR a Malta, jednu z nich i Maďarsko)

• ochrana hospodářské soutěže proti narušení ze strany orgánů veřejné moci.

Bydlení:

• analýza dotačních programů, redukce v počtu programů, soustředění finančních prostředků do programů, kde je přínos největší.

Cestovní ruch:

• vytvoření koordinované dlouhodobé strategie lepší propagace země a investic do infrastruktury cestovního ruchu

• změna politiky vyžadování turistických víz.

Čerpání strukturálních fondů:

• nadřazení strategického cíle "konkurenceschopná česká ekonomika" ostatním cílům

• přezkoumat možnost změny v alokaci finančních částek pro jednotlivé programy

• urychlení a zjednodušení čerpání strukturálních fondů, zvýšení efektivity projektů a jejich účinnosti.

Daňová politika:

• omezení prudkých a častých změn zdanění nastavením dlouhodobého rámce, návrh principů dlouhodobé daňové politiky

• snížení administrativní a finanční náročnosti obsluhy daňového systému jak na straně státu, tak na straně podnikatelů

• omezení šedé ekonomiky

• harmonizace základů daně a pojistného.

Doprava a dopravní infrastruktura:

• udržení výše investic na stabilní úrovni

• snaha o co nejvyšší efektivnost vynaložených prostředků, omezení doprovodných investic

• pokračování v podpoře veřejné osobní dopravy, řešit otázku otevírání trhu

• v oblasti nákladní dopravy podpora optimálního využívání všech druhů dopravy samostatně nebo v jejich kombinaci.

Efektivnost veřejné správy:

• zavedení efektivního modelu státní služby (zákon o státní službě)

• zavedení veřejných zpráv o efektivitě úřadů (porovnání nabídnuté ceny proti skutečným nákladům)

• snižování energetické náročnosti ve veřejné správě

• zkrácení délky doby řízení o dávkách důchodového a nemocenského pojištění

• odstranění duplicitního zjišťování v oblasti odpadů

• efektivnější využívání závěrů z kontrol NKÚ.

Podpora exportu:

• průběžné posilování úvěrových a pojistných fondů ČEB a EGAP

• podpora další liberalizace světového obchodu

• efektivnější a jednotné zahraniční reprezentace, integrace zahraničních kanceláří (CzechInvest, CzechTrade, Česká centra...)

• snaha o využití fondů EU pro účely podpory exportu

• zpracování proexportní strategie na roky 2010 až 2015.

Prostředí pro podnikání:

• definice sady aktivit a cílů potřebných k přijetí eura a stanovení obecného časového plánu dosažení těchto cílů

• podpora školení pro insolvenční soudce, správce a advokáty v praktických postupech pro zachraňování společností v úpadku

• pravidla pro odměňování a pravidla výkonu akcionářských práv za stát

• zrušení akcií na majitele

• úlevy od DPH pro podnikatele, kteří mají nezaplacené pohledávky za jiným plátcem DPH, pokud na něj byl vyhlášen konkurz

• upřesnění podmínek pro zrušení knihy jízd

• posunutí splatnosti daní na pátý den po podání daňových přiznání

• posunutí termínu pro podání daňového přiznání k dani z nemovitostí na konec února

• realizace programu na vytvoření jednoho inkasního místa pro příjmy veřejných rozpočtů

• vznik kontrolního inkasního místa, které bude provádět finanční kontrolu, kontrolu dotací, kontrolu porušování duševního vlastnictví a kontrolu práce na černo

• propojení informačních databází kontrolních orgánů (např. finančních úřadů, živnostenských úřadů, České obchodní inspekce) s cílem vytvořit institut "nefinanční integrované kontroly"

• nové podmínky pro poskytování investičních pobídek (změna by měla akcentovat posun od ekonomiky montoven ke znalostní ekonomice)

• vyhodnocení a úprava pravidel pro používání metodiky regulace na podnikatelské prostředí (RIA)

• zavedení směrnice a následná kontrola poskytování spotřebitelských úvěrů prostřednictvím nebankovních subjektů zahrnující boj proti lichvě.

Sociální politika:

• analýza systému sociálních služeb, zejména jeho financování

• změna organizování veřejné služby s účastí osob pobírajících dávky.

Znalostní společnost:

• nastavení vládních cílů a měřítek výzkumu

• vyhodnocení ekonomického přínosu a dlouhodobé udržitelnosti jednotlivých evropských projektů podporujících nové kapacity vědy a výzkumu

• zpracování komplexní politiky přechodu a rozvoji znalostní ekonomiky.

Zaměstnanost:

• změna zákoníku práce (nové vyvážení pružnosti a jistoty v pracovněprávních vztazích)

• zvýšení kapacity úřadů práce a projektů v souvislosti s rostoucí nezaměstnaností

• zvýšení kontrolní činnosti zaměřené proti nelegálním formám zaměstnávání

• změny v zákoně o zaměstnanosti zaměřené zejména na zpřísnění podmínek pro vydávání povolení ke zprostředkování zaměstnání agenturami práce či zpřísnění podmínek pro poskytování příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

Zemědělství:

• usilovat na evropské úrovni o vyrovnání podmínek poskytování dotací pro zemědělce z nových a starých zemí EU

• zjednodušování pravidel poskytování zemědělských dotací (využití portálu Farmář).

Životní prostředí:

• zrychlit čerpání prostředků operačního programu životní prostředí, zejména vyřešit problematiku čistíren odpadních vod

• nepřijímat opatření v oblasti ochrany životního prostředí, která by šla nad rámec evropských politik nebo jiných mezinárodních závazků

• urychlení čerpání prostředků programu Zelená úsporám.

Státní rozpočet:

• trvalé snížení nemocenské na 60 procent vyměřovacího základu

• valorizace dávek pouze v případech vynucených zákonnou úpravou

• nový zákon o platech ústavních činitelů, soudců a státních zástupců

• plošné snížení běžných a investičních výdajů kapitol o 3 procenta v letech 2011 až 2013

• snížení mzdových výdajů ročně o procento v letech 2011 - 2013

• snížení agend státní správy o 30 miliard ročně v letech 2011 až 2013

• centralizované nákupy některých komodit, zejména s využitím elektronických tržišť a nástrojů elektronického zadávání veřejných zakázek

• omezení národních dotačních programů o 5 miliard ročně v letech 2011 až 2013

• prodloužení daňových opatření z úsporného balíčku ze zimy 2009 v daňové oblasti natrvalo (např. zvýšení některých spotřebních daní)

• zavedení druhého pásma pro daň z příjmu fyzických osob pro částky nad "stropy" pro sociální a zdravotní pojištění. Tak bude zmírněna současná degrese této daně (sazba by měla činit 25 procent)

• snížení daňového zatížení práce kompenzované zvýšením spotřebních daní a daní z příjmů

• stanovení vyměřovacího základu pro platbu sociálního a zdravotního pojištění ve výši základu pro daň z příjmů fyzických osob (snížení disproporce mezi zaměstnanci a osobami samostatně výdělečně činnými v oblasti sociálního a zdravotního pojištění).