MPSV dostalo rekordní pokutu od ÚOHS

Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) dostalo od antimonopolního úřadu pokutu půl milionu korun, řekla náměstkyně předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Jindřiška Koblihová. Podle ní jde o dosud nejvyšší sankci udělená státní správě.

Smlouvu MPSV uzavřelo letos v lednu ještě pod vedením bývalého ministra Zdeňka Škromacha. MPSV se ještě může odvolat. Pokuta je i jednou z nejvyšších za chyby při přidělování zakázek. "Zatím nemáme k dispozici právní argumentaci ani přesné znění rozhodnutí, proto nelze říci, jak se k celé věci postavíme," řekl ministr práce a sociálních věcí Petr Nečas (ODS). Zatím ministerstvo ani neví, odkud by peníze na účet ÚOHS v případě potvrzení pokuty šly.

V rozporu se zákonem by podle něj mohly být i některé další zakázky MPSV. "V tuto chvíli by to bylo předčasné komentovat, ale u některých zakázek si necháváme dělat analýzu," doplnil. Podle dřívějších informací týdeníku Euro přidělili úředníci na MPSV za 12 měsíců od května 2005 vybraným počítačovým firmám 15 zakázek za více než tři miliardy korun, všechny bez řádného výběrového řízení. Ministerstvo se brání, že kdyby mělo různé dodavatele, bylo by nutné řadu věcí dělat duplicitně a nastal by problém se sdílením dat a využíváním centrálních databází. ÚOHS se ale zatím žádnou další zakázkou MPSV nezabývá, podotkla Koblihová.

Dosud nejvíc, 800.000 korun, by měla podle zatím nepravomocného rozhodnutí zaplatit Všeobecná zdravotní pojišťovna. Za špatné výběrové řízení dostal pokutu 750.000 korun magistrát v Hradci Králové. Podle ÚOHS vyřadilo město z tendru na zajištění svozu a likvidace odpadu neprávem jednoho z uchazečů.

Proč byla vybrána firma Anect

Ministerstvo k zakázce na svůj komunikační systém nejprve soutěž vyhlásilo a později ji zrušilo. Bez dalšího tendru pak úředníci vybrali brněnskou firmu Anect. Ta má ministerský systém provozovat tři roky, do roku 2008. Na nezákonnost tohoto postupu si stěžovala firma Telefónica, která se původního tendru zúčastnila.

Ministerstvo se ale hájilo tím, že systém může provozovat pouze Anect, a to z důvodů ochrany práv a duševního vlastnictví. MPSV během správního řízení upozornilo na to, že pokud by původní výběrové řízení vyhrála jiná společnost než Anect, soutěž by zrušil. "Takový postup jednoznačně odporuje znění zákona, podle něhož je zadavatel povinen v zadávacím řízení dodržet zásady stejného zacházení se všemi zájemci a uchazeči, zákazu diskriminace a transparentnosti," doplnila Koblihová.

Smlouvu k zakázce podepisovala pravděpodobně bývalá ekonomická náměstkyně Yvona Legierská, kterou odvolal Nečas. "Ministr s těmito věcmi nemá nic společného. Předpokládám, že úředníci jsou natolik kvalifikovaní, že dokáží zakázku zadat," řekl bývalý ministr Škromach. Na otázku, zda si jako bývalý šéf resortu za tendry ministerstva stojí, ale nedokázal jednoznačně odpovědět. "Nechtějte po mně takový soud," dodal.

Ministerstvo mohlo za chyby zaplatit až pět procent z ceny zakázky, tedy zhruba 25 milionů korun. Antimonopolní úřad ale uděluje pokuty za veřejné zakázky spíš na spodní hranici. "Pokuta má být v tomto případě spíš preventivní," vysvětlila Koblihová. Sankce se podle Filipa Vrány z tiskového odboru ÚOHS nedá srovnávat například s pokutami za zneužití dominantního postavení či jiné delikty v hospodářské soutěži. "Stropem pro udělování sankcí v oblasti hospodářské soutěže je deset procent z ročního obratu firmy. U veřejných zakázek je maximální výše pět procent z ceny zakázky," doplnil.

Ani poprvé a možná ani naposledy

MPSV není v placení pokut za chybná výběrová řízení nováčkem. Začátkem srpna potvrdil brněnský krajský soud sankci 30.000 korun, kterou udělil ÚOHS za nezákonné spojení zakázek na správu počítačové sítě. Ministerstvo původně s vybranou firmou dohodlo cenu přes dva miliony korun, a nemuselo tak vyhlašovat veřejnou obchodní soutěž. Následnými dodatky ale zakázka přišla téměř na 20 milionů.

Antimonopolní úřad teď šetří i ministerské zakázky na datové propojení státních úřadů. Zakázku ministerstva informatiky za 610 milionů získala firma Telefónica O2, neúspěšným firmám se ale výběrové řízení nezdálo. V polovině září dostal úřad potřebnou dokumentaci, rozhodnuto zatím ještě není, uvedl Filip Vrána z tiskového odboru ÚOHS.