Jak se bránit neoprávněné exekuci?

Současná právní úprava problém, jak se bránit neoprávněné exekuci, neřeší. Ministerstvo spravedlnosti však chce, aby ještě odstupující vláda předložila sněmovně novelu, která zvýší kontrolu nad činností exekutorů, uvedl na tiskové konferenci Exekutorské komory ČR ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil. Exekutorská komora se k novele staví pozitivně.

Za celý rok 2005 bylo proti postupu soudního exekutora podáno 658 stížností nebo podnětů z celkového počtu 270 480 provedených exekucí. V roce 2004 to bylo 480 stížností ze 155 156 provedených exekucí. V poměru k počtu nařízených exekucí to představuje meziroční pokles o 21 procent. Počet exekucí napadených stěžovateli v roce 2005 tak představuje pouze 0,24 procenta z počtu nařízených soudních exekucí. V září ministerstvo spravedlnosti jednoho exekutora pro hrubé porušení kázně odvolalo.
"V letošním roce dosáhne počet exekucí přibližně 300 tisíc. Na tomto čísle by se měl jejich počet ustálit," odhadnul prezident Exekutorské komory ČR Juraj Podkonický.

Součástí novely vypracovávané ministerstvem spravedlnosti mají být pravidla, která by měla zefektivnit vyřizování stížností na exekutory. Ministerstvo spravedlnosti bude mít maximálně tříměsíční lhůtu pro vyřízení stížnosti. Stěžovatel by měl být navíc v průběhu šetření informován o vývoji šetření. Po jeho skončení pak dostane odpověď, ze které se mimo jiné doví, jaká nápravná opatření ministerstvo spravedlnosti učiní k případné nápravě.
Kárná rozhodnutí komory budou zveřejněna na jejích webových stránkách, aby veřejnost měla možnost zkontrolovat, zda kárné rozhodnutí odpovídá prohřešku.
V neposlední řadě se novela pokusí také omezit dopad exekucí na práva a majetek třetích osob, například když exekutor zabaví majetek patřící třetí osobě. Postižené osobě pak nezbývá než podat incidenční žalobu, kterou se domáhá svého majetku zpět. "Rozhodnutí, zda zabavená věd patří dlužníkovi či třetí osobě, však nemůže učinit exekutor na místě výkonu. Takové rozhodnutí náleží soudu," upozornil viceprezident Mezinárodní unie soudních exekutorů Roger Dujardin. Vyřízení incidenčních žalob však trvá déle než prodej zabaveného majetku. Proto i když soud dojde k rozhodnutí, že majetek byl zabaven neoprávněně, může se stát, že už byl prodán. Řešením by podle ministra spravedlnosti bylo urychlit incidenční žaloby.
Pokud však dojde k zabavení majetku třetí osoby, je třeba sjednat nápravu a vyplatit odškodné, dodal.

Exekutor by se při výkonu rozhodnutí měl řídit principem proporcionality. To znamená, že by měl zabavit jen takový majetek, jehož hodnota odpovídá výši dluhu. Nelze mimo jiné zabavovat věci osobní potřeby či věci bezpodmínečně nutné k provozování podnikatelské činnosti.

Podle prezidenta Mezinárodní unie soudních exekutorů Jacquese Isnarda odpovídá činnost exekutorů v ČR z 80 procent definici profese podle EU, respektive plní z 80 procent kritéria EU. Slabiny zatím existují ve vztazích mezi exekutory a soudci.
V 19 zemích EU včetně Česka jsou exekutoři osoby samostatně výdělečně činné. Jejich úspěšnost dosahuje 65 až 85 procent (v Česku 40 až 60 procent). Ve zbývajících státech EU jsou exekutoři státní zaměstnanci. Jejich úspěšnost je menší než 30 procent.