Jak se promění Česko? Stát vyložil karty na stůl

Pouhý nástroj, jímž se může betonářská a energetická lobby dostat k stamiliardovým zakázkám, nebo dlouho očekávaný plán, bez něhož je strategická výstavba dálnic nebo elektráren v Česku nemyslitelná?

Až mezi takovými extrémy se pohybuje hodnocení dokumentu Politika územního rozvoje, který v pondělí schválila vláda. Kritický pohled je ovšem také namístě. Vždyť materiál zároveň nabízí do budoucna šanci na státní zakázky, jež v součtu dosáhnou stovek miliard korun.

Ale nejprve uveďme příklad, který prospěšnost takového dokumentu jasně potvrzuje: Nedávnou kauzu pozemků u ruzyňského letiště. Pokud by obdobná Politika územního rozvoje platila už před lety, ušetřili by daňoví poplatníci jen v tomto případě bezmála čtyři miliardy korun.

Kauza Ruzyně varuje

Oč v Ruzyni šlo? Až letos stát konečně získal parcely, které Letiště Praha pro výstavbu nové rozjezdové plochy nezbytně potřebuje. S další ranvejí, nebo přinejmenším možností její výstavby, přitom získá letiště i na ceně při chystané privatizaci.

V transakci s pozemky ovšem osvědčila svoji chytrost jen slovensko-česká investiční společnosti Penta. Většinu pozemků v uplynulých letech totiž vykoupila od soukromých majitelů, a nakonec je za zhruba čtyři miliardy korun státu prodala. Jenže stát tyto peníze promrhal zcela zbytečně. Původně totiž pozemky byly státní, ovšem Pozemkový fond je prodal soukromníkům.

Nikdo ze státních úředníků za tuto ztrátu nebyl potrestán. Fond ani letiště prý neměly informace, že se na daném místě má letiště rozšiřovat. O předpokládané výstavbě nové ranveje si sice štěbetali vrabci po všech střechách, ale nic nebylo "černé na bílém". Úředníci se proto mohli na svoji nevědomost úspěšně vymluvit.

Pozor, tady se staví!

Právě takovým excesům může nový vládní plán zabránit. Hlavní význam schválené Politiky spočívá právě v tom, že "blokuje" místa, kde stát v budoucnu uvažuje o strategické výstavbě. Stát tak dává na vědomí byznysmenům, obyvatelům, obecním i státním úřadům: Pozor, pokud se bude stavět "nový Temelín" nebo dálnice z Prahy na jih, bude to tam a tam. A nepočítejte s výstavbou rodinných domků tam, kde by mohlo být jednou úložiště jaderného odpadu... Stát přitom doslova nařizuje úřadům, aby příslušná místa nechaly pro možné využití volná.

Diskuse nekončí

Výhrady k schválenému dokumentu mají ekologové i někteří starostové. "Jsem zásadně proti jakékoliv výstavbě jakéhokoliv energetického zdroje," říká například starosta Jeseníku nad Odrou Tomáš Machýček, když v souladu s tamními spoluobčany odmítá případnou novou jadernou elektrárnu v blízkých Blahutovicích.

Na celostátní úrovni pak kritici, například Ekologický právní servis, vyčítají kabinetu přílišnou konkrétnost. Vláda podle nich měla spíše jen konstatovat, že je potřeba ukládat někde jaderný odpad, nebo postavit dálnici z Prahy na jih - ale neměla již určovat konkrétní lokality.

Ovšem jaký smysl by mělo jen obecně konstatovat, že je dobré postavit víc dálnic a energetických zdrojů?

Dokument se týká prakticky všech nejdůležitějších záměrů, které stát hlavně v energetice a dopravě má. O některých se přitom hovoří už řadu let, o jiných (plavební kanál, jaderná elektrárna) dokonce desetiletí. Vláda přitom ani včera nerozhodla, že se ta která elektrárna nebo dálnice bude stavět. Nicméně mít aspoň plán, kde můžeme napříště stavět elektrárny, těžit uhlí, kudy vést dálnice a železniční koridory, je pro každou zemi spíše plusem. Ani kritická diskuse o budoucích strategických stavbách a trasách včerejším schválením plánu nekončí - ale může už být především věcná. I stát už teď hraje s odkrytými kartami.

To, že s Politikou územního rozvoje přišla právě úřednická a dočasná vláda Jana Fischera, může být ovšem její slabinou.

V zákulisí se sice diskutuje o tom, že to byl záměr nejsilnějších stran ODS a ČSSD. Jednak v tuto chvíli nejsou ve hře zelení, kteří mají vůči gigantickým stavebním plánům ostré výhrady. Jednak teď političtí lídři ODS ani sociálních demokratů nemusejí občanům vysvětlovat, proč v době recese otvírají dveře stamiliardovým investicím.

Ale zároveň právě proto, že dokument schválila jen nestranická vláda, budou ho moci po volbách "straníci" snáze revidovat. Lépe řečeno, přizpůsobit aktuálním lobbistickým požadavkům.

"Obávám se, že právě tohle bude nakonec největším problémem celé Politiky. Totiž to, že další vláda podlehne tlaku lobbistů bez ohledu na to, co je ve schváleném návrhu rozumné a co ne," tvrdí úřadující šéf Strany zelených Ondřej Liška.