Záchranný kruh Evropy v ohrožení. Je v rozporu s německou ústavou

Klíčové části Evropského stabilizačního mechanismu (ESM), který v roce 2013 nahradí současný záchranný fond eurozóny (EFSF), se ocitly v ohrožení. Německý účetní dvůr označil systém, kdy rada ESM tvořená ministry financí eurozóny může prakticky automaticky žádat členské státy o navýšení kapitálu, za neústavní.

Poslanci současné vládní koalice z CDU a FDP již dali najevo, že klíčovou část stabilizačního mechanismu zruší. Informuje o tom ve středečním vydání deník Financial Times Deutschland.

Zákonodárci nově chtějí, aby se o jakékoliv žádosti o navýšení kapitálu nejdříve hlasovalo v Bundestagu, tedy v národním parlamentu.

Elitní rating v ohrožení

Podle analytického serveru Eurointelligence německé požadavky velmi pravděpodobně připraví ESM o nejvyšší možný rating AAA, o nějž evropští politici od počátku jednání o vzniku mechanismu usilovali. Agentury přidělují rating na základě poměru mezi vlastním kapitálem ESM a celkovou úvěrovou kapacitou.

ESM má mít celkem 700 miliard eur (téměř 17 bilionů korun), ale jen 80 miliard eur (téměř dva biliony korun) má představovat hotovost, kterou členské státy zaplatí přímo do pokladny mechanismu.

Zbytek představuje takzvaný kapitál na zavolání, který vlády zaplatí tehdy, když některý ze států požádá o finanční pomoc. Podle dohody posledního summitu eurozóny by každý ze států měl svůj podíl na 80 miliardách eur zaplatit v pěti rovnoměrných splátkách rozložených mezi roky 2013 až 2017.

Německo by takto mělo zaplatit pětkrát 4,35 miliardy eur, ale rozpočtový výbor Bundestagu upozorňuje, že tato částka by mohla být nakonec větší. Současné propočty totiž přestanou platit ve chvíli, kdy některá ze zemí nebude schopná zaplatit část svého podílu a další země bude žádat finanční pomoc. V takovém případě klesne podíl kapitálu na celkové úvěrové kapacitě pod 15 procent. Aby ESM nepřišel o rating AAA, zbytek států by musel kapitál nejspíš doplnit.

Stabilita eurozóny

ESM bude sídlit v Lucemburku stejně jako současný záchranný fond eurozóny a vznikne na základě smlouvy mezi členskými státy eurozóny. Současný EFSF funguje jako společnost s ručením omezeným, ESM bude finanční institucí.

"Shodli jsme se, že ESM bude mít vlastní charakteristiky, které zajistí dlouhodobě stabilitu eurozóny a bude mezinárodní finanční institucí," řekl před měsícem novinářům šéf ministrů financí eurozóny a lucemburský premiér Jean-Claude Juncker.

V čele evropského stabilizačního mechanismu bude stát rada guvernérů složená z ministrů financí eurozóny. Hlasovací právo ovšem budou mít i eurokomisař pro hospodářské a měnové záležitosti a šéf Evropské centrální banky, kteří budou v ESM působit jako pozorovatelé.