Posudek zpracovaný auditory firmy BDO upozornil na fakt, že vedení úřadu v čele s Josefem Fiřtem již v červenci roku 2008 varovalo ministerstvo průmyslu a obchodu, že investice do fotovoltaiky jsou až příliš výhodně nastavené. Změna pravidel nebyla možná bez novelizace zákona.

Jenže ministerstvo, v té době vedené Martinem Římanem (ODS), na varování včas nereagovalo. K zásahu se odhodlal až Římanův nástupce Vladimír Tošovský v srpnu 2009. Jenže ani on nestihl změnu prosadit do konce roku, aby tak zabránil živelné výstavbě v následujícím roce.

Stejně tak audit upozorňuje na roli provozovatelů rozvodných sítí. Ti museli o zvýšeném zájmu investorů a spekulantů o stavbu solární elektrárny vědět už v průběhu roku 2008. Ani rozvodné podniky na blížící se katastrofu nereagovaly včas.