Evropská komise kvůli novele telekomunikačního zákona prošetřuje Česko

Navrhovaná novela zákona o elektronických komunikacích má být v rozporu se směrnicí EU a omezovat práva spotřebitele. Tvrdí to Evropská komise, která kvůli tomu začala  neformálně vyšetřovat Českou republiku.

Novelu má tento týden začít projednávat Senát a v případě jejího přijetí v aktuální podobě Česku hrozí milionové sankce.

Dopis EK je podle prezidenta Asociace provozovatelů mobilních sítí Jiřího Šuchmana součástí takzvaného neformálního dialogu v rámci systému EU Pilot, nikoliv stanoviskem Evropské komise. Česko má na vysvětlení deset týdnů.

Do novely se prostřednictvím poslaneckého návrhu dostalo ustanovení, podle kterého mají operátoři povinnost přímým sdělením vyrozumět zákazníky jen o obsahu podstatných změn smlouvy, a nikoliv o jakékoliv smluvní změně, jako dosud. To se týká i informace o možnosti odstoupit od smlouvy bez sankce, kterou by nově dostávali jen klienti se smlouvou na dobu určitou, pokud by se zhoršovaly podmínky.

Podle stávající úpravy musí být zákazníci o každé změně nejméně jeden měsíc dopředu informováni, včetně poučení o právu na odstoupení od smlouvy, pokud se změnou nebudou souhlasit. Nově by se tato povinnost měla omezit pouze na to, že operátor sdělí zákazníkovi informaci, že se smluvní podmínky k určitému dni mění a je na něm, aby se sám zajímal, o jakou změnu se jedná, a sám si ji na webu či v prodejně operátora našel a podle toho se zachoval.

Navíc zákazníky budou muset informovat o tom, že po mají právo odstoupit od smlouvy bez penále jen v případě, že půjde o takzvanou "podstatnou změnu" smlouvy. Evropská směrnice přitom počítá s tím, že operátor musí zákazníka informovat o jeho právech při jakékoli změně smlouvy.

"Český telekomunikační úřad (ČTÚ) dopisem důrazně upozornil předsedu Senátu, zpravodaje zákona i předsedy senátorských klubů, že se do Senátu dostal z Poslanecké sněmovny zákon, jehož přijetí by přímo zhoršilo postavení zákazníků mobilních operátorů a který je také v naprostém rozporu s právem EU. ČR už kvůli tomu začala vyšetřovat Evropská komise a v případě přijetí zákona hrozí Česku mnohamilionové pokuty," řekl předseda ČTÚ Jaromír Novák.

Nic se výrazně nemění, říkají operátoři

Operátoři tvrdí, že novela pouze odstraňuje absurditu, že pokud zákazník získal výhody, nebo se mu zlepšila kvalita služby, mohl bez sankcí odstoupit od smlouvy, přestože měl u operátora závazek. "Výše uvedené se týká pouze smluv se závazkem na dobu určitou. Smlouvy na dobu neurčitou lze vypovědět kdykoli a účastník má tedy právo podat výpověď bez ohledu na to, zda se smluvní podmínky mění nebo ne," uvedl Šuchman.

Novela také přesně nevymezuje podstatné náležitosti smlouvy mezi klientem a operátorem. Současný zákon stanoví, že podstatnými náležitostmi smlouvy jsou například údaje o ceně, způsobu jejího určení, způsoby uplatňování reklamací nebo například cena za přenesení telefonního čísla. Návrh také mění slovo "účastník" na "spotřebitel". Ten ale nezahrnuje například živnostníky.

Podle senátorky Aleny Dernerové jde o naprosto absurdní zákon, který zhoršuje postavení obyčejných lidí vůči operátorům a ještě jde proti právu EU. "Asi je na čase si položit otázku, kdo má na takovém zákonu zájem? Lidé, kteří budou v horší pozici, to určitě nejsou," podotkla.

"Z našeho pohledu jde pouze o upřesnění textu zákona odpovídající výkladu, který jsme používali v minulosti. Vůči zákazníkům budeme postupovat stejně jako dosud. V případě, že se jejich postavení zhorší při změně podmínek poskytování služby, budou mít i nadále možnost odstoupit od smlouvy bez sankcí," uvedla mluvčí T-Mobilu Martina Kemrová.

Návrh mají od pondělí projednávat senátní výbory a měl by být na pořadu jednání schůze horní komory, která začíná ve středu.